国土空间规划标准体系建设三年行动计划出炉
来源：中国自然资源报
时间：2024-10-26
日前，自然资源部、国家标准化管理委员会制定印发《国土空间规划标准体系建设三年行动计划（2025—2027年）》（以下简称《行动计划》），提出到2027年制修订国土空间规划基础通用、编制审批、实施监督、信息技术等方面国家标准和行业标准30余项，推动国土空间规划标准体系巩固完善并有序运行。
《行动计划》按照“需求牵引、整体谋划，问题导向、急用先行，开放协作、共建共享”的总体要求，重点围绕完善国土空间规划标准体系和研制一批国土空间规划标准进行三年行动部署。同时，明确要求三年期间推动开展标准宣传贯彻、培训与应用评估等一系列活动，总结推广一批标准实施典型案例；探索推进标准化建设激励机制，充分组织动员社会力量参与标准化工作；健全标准实施的评估反馈机制，开展标准全生命周期管理。
围绕国土空间规划编制审批实施监督全流程管理需要，《行动计划》坚持需求导向、问题导向，提出开展国土空间规划标准体系建设三年行动：对原有标准提档、修订，巩固完善规划体系基础；提升国土空间规划数字化治理水平，推进标准化建设的数字转型；围绕中央最新决策部署，做好“助推美丽中国建设”“发展新质生产力”“践行人民城市”等重点领域标准制定。
《行动计划》明确提出从五大领域研制一批国土空间规划标准：一是巩固规划体系基础领域。对标新发展阶段工作要求，全面梳理评估原有规划相关标准，开展城乡生活圈规划标准、国土空间规划分区与用地用海分类、城区范围划定等方面标准更新、提级工作，统一工作标准、完善体系构建、强化规划权威，充分体现“多规合一”改革的最新实践成果，有效强化国土空间规划基础作用。二是强化数字化治理领域。健全完善国土空间信息平台建设、管理、维护、应用与服务，开展国土空间规划实施监测网络建设、智能化城市模型建设、规划许可数字化转型等方面相关标准的研制，提升新时代国土空间规划与用途管制的信息化、数字化水平。三是助推美丽中国建设领域。按照自然资源领域扎实推进美丽中国建设的要求，开展国土空间详细规划、乡村空间设计、规划评估、自然资源保护利用等方面标准研制，为构建国土空间开发保护新格局、推进主体功能区战略落地、深化国土空间规划精细化管控等工作做好支撑。四是发展新质生产力领域。搭建适应新质生产力发展要求的规划支撑体系，开展空间综合利用、竖向规划、产城融合等方面基础标准、技术规程的研制，引领人、地、产、城全要素统筹发展，促进资源优化配置、资源资产科学管理与高效利用。五是践行人民城市领域。理顺人与城市的协调发展关系，健全城市规划的标准化体系，开展城市更新、健康城市、公园城市、韧性城市等方面基础标准、技术规程的研制，提升公共服务水平、优化城市生活环境、推动城市可持续发展，以人民为中心打造宜居、韧性、智慧城市。
为了确保国土空间规划标准体系建设如期推进，《行动计划》强调加强统筹协调，完善工作机制，优化标准实施，推动社会参与。其中强调，依托自然资源主管部门、标准化主管部门，发挥地方专业技术力量作用，统筹开展国土空间规划标准制定；加强全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会国土空间规划分技术委员会建设，健全标准研制、实施和信息反馈全生命周期管理；完善标准实施效果评估、复审制度和动态更新修订机制，保障标准的实用性和时效性；组织和动员社会各界力量推进《行动计划》的实施，探索构建标准制修订人才的激励机制，鼓励自然资源系统的学会、协会、相关科研单位、高等院校和企业等加大对标准化研究的人员、资金投入。